387/2002 Z. z.: 19. 1. 2021
387/2002 Z. z.Typ
ZákonNázov
Zákon o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavuAutor
Národná rada Slovenskej republikyČiastka
156/2002Dátum schválenia
21. 6. 2002Dátum vyhlásenia
18. 7. 2002Dátum účinnosti od
1. 9. 2002
387
ZÁKON
z 21. júna 2002
o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
§ 1
Predmet úpravy
Tento zákon ustanovuje pôsobnosť orgánov verejnej moci pri riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu, práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb pri príprave na krízové situácie mimo času vojny a vojnového stavu a pri ich riešení a sankcie za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom.
§ 2
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto zákona sa rozumie
| a) | krízovou situáciou mimo času vojny a vojnového stavu (ďalej len „krízová situácia") obdobie, počas ktorého je bezprostredne ohrozená alebo narušená bezpečnosť štátu a ústavné orgány môžu po splnení podmienok ustanovených v ústavnom zákone alebo osobitnom zákone1 na jej riešenie vyhlásiť výnimočný stav,2 núdzový stav3 alebo mimoriadnu situáciu,4 |
| b) | krízovým riadením mimo času vojny a vojnového stavu (ďalej len „krízové riadenie") súhrn riadiacich činností orgánov krízového riadenia, ktoré sú zamerané na analýzu a vyhodnotenie bezpečnostných rizík a ohrození, plánovanie, prijímanie preventívnych opatrení, organizovanie, realizáciu a kontrolu činností vykonávaných pri príprave na krízové situácie a pri ich riešení, |
| c) | krízovým štábom výkonný orgán orgánu krízového riadenia, ktorého úlohou je analyzovať riziká krízovej situácie, navrhovať opatrenia na jej riešenie a koordinovať činnosť zložiek v jeho pôsobnosti v období krízovej situácie, |
| d) | základným bezpečnostným záujmom štátu najmä zachovanie mieru a bezpečnosti štátu, zabezpečenie demokratického poriadku, ochrany života a zdravia osôb, ochrany majetku vrátane objektov, v ktorých orgány verejnej moci vykonávajú svoju činnosť, riadneho fungovania hospodárstva a orgánov verejnej moci a ochrany životného prostredia, |
| e) | civilným núdzovým plánovaním príprava a koordinácia opatrení na zabezpečenie funkčnosti orgánov verejnej moci, hospodárstva, vnútorného poriadku a bezpečnosti štátu a civilnej ochrany obyvateľstva v období krízovej situácie. |
§ 2a
Orgány verejnej moci zabezpečujú ochranu základných bezpečnostných záujmov štátu aj mimo krízovej situácie.
§ 3
Orgány krízového riadenia
Orgánmi krízového riadenia sú
| a) | vláda Slovenskej republiky (ďalej len „vláda"), Bezpečnostná rada Slovenskej republiky, |
| b) | ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy (ďalej len „ministerstvo"), |
| c) | Národná banka Slovenska, |
| d) | bezpečnostná rada kraja, |
| e) | obvodný úrad, |
| f) | bezpečnostná rada okresu, |
| g) | obec, |
| h) | vyšší územný celok. |
§ 4
Vláda
| (1) | Vláda
| ||||||||||
| (2) | Vláda zriaďuje ústredný krízový štáb, ktorý koordinuje činnosť orgánov štátnej správy, orgánov územnej samosprávy a ďalších zložiek určených na riešenie krízovej situácie v období krízovej situácie. Predsedom ústredného krízového štábu je minister vnútra Slovenskej republiky. | ||||||||||
| (3) | Na plnenie úloh podľa odseku 2 ústredný krízový štáb najmä
| ||||||||||
| (4) | Predseda ústredného krízového štábu oznamuje bezodkladne prezidentovi Slovenskej republiky a predsedovi vlády vznik krízovej situácie alebo ohrozenie, ktoré ju môže bezprostredne spôsobiť. | ||||||||||
| (5) | Zloženie ústredného krízového štábu a podrobnosti o jeho úlohách a činnosti ustanovuje štatút, ktorý schvaľuje vláda. |
§ 5
Ministerstvo
| (1) | Ministerstvo v rozsahu svojej pôsobnosti
| ||||||||||||||||||
| (2) | Na plnenie úloh podľa odseku 1 písm. b) až i) ministerstvo zriaďuje osobitný útvar v priamej podriadenosti ministra alebo vedúceho ostatného ústredného orgánu štátnej správy; tento útvar plní aj úlohy sekretariátu krízového štábu ministerstva. |
§ 6
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky okrem úloh ustanovených v § 5
| a) | zabezpečuje činnosť ústredného krízového štábu, |
| b) | koordinuje v rozsahu určenom vládou činnosť orgánov krízového riadenia podľa § 3 písm. b) až c), e), g) a h), pri príprave na krízovú situáciu a pri jej riešení a činnosť podnikateľov5 a právnických osôb pri civilnom núdzovom plánovaní, |
| c) | navrhuje vláde vyžiadanie alebo poskytnutie humanitárnej pomoci, |
| d) | organizuje a riadi prípravu orgánov štátnej správy a samosprávy v krízových situáciách formou zdokonaľovacích (účelových) kurzov a školení, |
| e) | organizuje odbornú prípravu ústredného krízového štábu, koordinuje prípravu krízových štábov ministerstiev a obvodných úradov v sídle kraja pri príprave na krízové situácie, |
| f) | kontroluje plnenie úloh civilného núdzového plánovania. |
§ 7
Národná banka Slovenska
§ 8
Obvodný úrad v sídle kraja
| (1) | Obvodný úrad v sídle kraja vo svojom územnom obvode
| ||||||||||||||||||||||
| (2) | Na plnenie úloh podľa odseku 1 písm. b) až k) obvodný úrad v sídle kraja zriaďuje osobitný útvar v priamej podriadenosti prednostu obvodného úradu v sídle kraja; tento útvar plní aj úlohy sekretariátu krízového štábu obvodného úradu v sídle kraja a sekretariátu bezpečnostnej rady kraja. | ||||||||||||||||||||||
| (3) | Koordinačné stredisko integrovaného záchranného systému7 poskytuje súčinnosť krízovému štábu pri plnení jeho úloh. | ||||||||||||||||||||||
| (4) | V čase výnimočného stavu alebo núdzového stavu plní úlohy podľa odseku 1 písm. b), d) a e) bezpečnostná rada kraja; informácie o prijatých opatreniach a návrhy na riešenie krízovej situácie predkladá Bezpečnostnej rade Slovenskej republiky. |
§ 9
Obvodný úrad
| (1) | Obvodný úrad vo svojom územnom obvode
| ||||||||||||||||||
| (2) | Na plnenie úloh podľa odseku 1 písm. b) až i) obvodný úrad zriaďuje osobitný útvar v priamej podriadenosti prednostu obvodného úradu; tento útvar plní aj úlohy sekretariátu krízového štábu obvodného úradu a sekretariátu bezpečnostnej rady okresu. | ||||||||||||||||||
| (3) | V čase výnimočného stavu alebo núdzového stavu plní úlohy podľa odseku 1 písm. b) až d) bezpečnostná rada okresu; informácie o prijatých opatreniach a návrhy na riešenie krízovej situácie predkladá bezpečnostnej rade kraja. |
§ 10
Obec
Obec na svojom území
| a) | zriaďuje krízový štáb, |
| b) | koordinuje činnosť podnikateľov a právnických osôb pri civilnom núdzovom plánovaní, |
| c) | vykonáva opatrenia na riešenie krízových situácií, |
| d) | uskutočňuje civilné núdzové plánovanie, |
| e) | plní úlohy ustanovené vládou a v rozsahu určenom vládou aj ústredným krízovým štábom, obvodným úradom v sídle kraja a obvodným úradom pri príprave na riešenie krízových situácií a pri ich riešení, |
| f) | vyžaduje poskytnutie pomoci od obvodného úradu, |
| g) | zhromažďuje osobné údaje o počte osôb a totožnosti osôb v rozsahu meno, priezvisko, pobyt a rodné číslo, ktoré sa v čase krízovej situácie nachádzajú na území obce a odovzdávajú zoznamy týchto osôb krízovému štábu príslušného obvodného úradu, |
| h) | plní pri príprave na krízové situácie a pri ich riešení úlohy civilnej ochrany podľa osobitného predpisu.4 |
§ 10a
Vyšší územný celok
Vyšší územný celok na svojom území
| a) | zriaďuje krízový štáb, |
| b) | vykonáva opatrenia na riešenie krízových situácií, |
| c) | plní úlohy ustanovené vládou a v rozsahu určenom vládou aj ústredným krízovým štábom pri príprave na riešenie krízových situácií a pri ich riešení, |
| d) | spolupracuje s okresným úradom v sídle kraja pri príprave na riešenie krízových situácií a pri ich riešení, |
| e) | plní pri príprave na krízové situácie a pri ich riešení úlohy civilnej ochrany podľa osobitného predpisu.4 |
§ 10b
Ukladanie opatrení
Orgány krízového riadenia uvedené v § 3 písm. a) až c), e), g) a h) sú oprávnené v krízovej situácii podľa tohto zákona ukladať povinnosti a vyžadovať plnenie opatrení hospodárskej mobilizácie v rozsahu ustanovenom osobitným predpisom.7b
§ 11
Finančné zabezpečenie krízových situácií
| (1) | Na plnenie úloh podľa tohto zákona
| ||||||||
| (2) | Obce a vyššie územné celky sú pri plnení úloh podľa tohto zákona financované formou štátnych dotácií, ak osobitný predpis4 neustanovuje inak. |
§ 12
Podnikatelia a právnické osoby
Podnikatelia a právnické osoby sú na požiadanie orgánu krízového riadenia povinní poskytnúť mu informácie a podklady potrebné na uskutočňovanie civilného núdzového plánovania.
§ 13
Informačný systém krízového riadenia
| (1) | Orgány krízového riadenia pri príprave na krízové situácie a pri ich riešení využívajú informačný systém krízového riadenia štátu. |
| (2) | Každý má právo na nevyhnutné informácie o pripravovaných opatreniach a postupoch na ochranu života, zdravia a majetku pri krízovej situácii. |
§ 14
Správne delikty
| (1) | Obvodný úrad môže uložiť podnikateľovi alebo právnickej osobe za porušenie povinností ustanovených v § 12 pokutu do 3319 eur; v prípade porušenia povinností v čase núdzového stavu alebo výnimočného stavu do 16 596 eur. |
| (2) | Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa obvodný úrad o porušení povinnosti dozvedel, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu povinnosti došlo. |
| (3) | Pri určení pokuty obvodný úrad prihliada na závažnosť, spôsob, čas trvania a následky protiprávneho konania. |
| (4) | Na konanie o ukladaní pokút sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní.8 |
| (5) | Výnos z pokút je príjmom štátneho rozpočtu. |
§ 15
Spoločné ustanovenia
V období krízovej situácie je
| a) | Ústredná povodňová komisia9 a súčasťou ústredného krízového štábu, ktorý plní úlohy tejto komisie, |
| b) | krajská povodňová komisia9 súčasťou krízového štábu obvodného úradu v sídle kraja, ktorý plní úlohy tejto komisie, |
| c) | obvodná povodňová komisia9 súčasťou krízového štábu obvodného úradu, ktorý plní úlohy tejto komisie, |
| d) | krízový štáb vyššieho územného celku súčasťou krízového štábu obvodného úradu v sídle kraja, ktorý plní úlohy tohto krízového štábu. |
§ 16
Účinnosť
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. septembra 2002.
Rudolf Schuster v. r.
Jozef Migaš v. r.
Mikuláš Dzurinda v. r.
Ústavný zákon č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu.Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov.
Čl. 102 ods. 1 písm. m) Ústavy Slovenskej republiky.Čl. 4 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z.
Čl. 119 písm. n) Ústavy Slovenskej republiky.Čl. 5 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov.
§ 5 ods. 1 písm. a) a ods. 2 zákona č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Napríklad § 7 zákona č. 179/2011 Z. z.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok).
Zákon č. 666/2004 Z. z. o ochrane pred povodňami v znení zákona č. 332/2007 Z. z.
Zákon č. 666/2004 Z. z. o ochrane pred povodňami v znení zákona č. 332/2007 Z. z.
Zákon č. 666/2004 Z. z. o ochrane pred povodňami v znení zákona č. 332/2007 Z. z.
Poznámky pod čiarou: | |
|---|---|
| 1 | Ústavný zákon č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu.Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov. |
| 2 | Čl. 102 ods. 1 písm. m) Ústavy Slovenskej republiky.Čl. 4 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. |
| 3 | Čl. 119 písm. n) Ústavy Slovenskej republiky.Čl. 5 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. |
| 4 | Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov. |
| 5 | |
| 6 | |
| 7 | § 5 ods. 1 písm. a) a ods. 2 zákona č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme. |
| 7b | Napríklad § 7 zákona č. 179/2011 Z. z. |
| 8 | Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok). |
| 9 | Zákon č. 666/2004 Z. z. o ochrane pred povodňami v znení zákona č. 332/2007 Z. z. |